伟大文献在SAT阅读上占据着举足轻重的作用,因为选题全部来自年代久远的真实文章,很容易出现较难理解的词汇和句子,如果对背景知识也缺乏了解,那么难度将会升级。今天我们选取美国内战后“重建”的内容,帮助大家更好的了解内战后美国奴隶艰难解放的历程

林肯颁布《解放黑人奴隶宣言》,是心甘情愿还是另有所图?-SAT阅读“伟大文献”这篇文章中我们介绍了林肯担任美国总统时,处理南北方问题的故事,但很不幸的是,北方战争的胜利后,林肯计划对南方采取宽容态度的政策还没出,就被刺杀。那么接任总统的安德鲁·约翰逊到底如何处理南方各州?是温和地接纳它们重新加入联邦,还是给它们严厉的惩罚?获得自由的黑人,是不是就获得了和白人完全一样的公民权利呢?

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林肯遇刺后接任总统的安德鲁·约翰逊主张对南方宽容一些,力求快速实现南方的恢复(restoration);参众两院主张严惩南方,铲除南方种族主义的根基,进行彻底的“重建”(也可以翻译成“重构”,reconstruction)。参众两院接连通过了几个《宪法》修正案来提高黑人地位,约翰逊都强烈反对,并一意孤行力推对南方白人有利的温和“重建”。参众两院发起对总统的弹劾,约翰逊败下阵来,温和“重建”被激进“重建”取代

南方被分成五个军管区,黑人被赋予包括选举权在内的所有公民权利。但是,由于南方的政治、社会、文化受到种族主义的影响实在太深,激进的“重建”坚持了不到十年,还是失败了。此后,南方虽然承认黑人和白人平等,但还是规定在使用各种公共设施时(居住、上学、就餐、坐车),还是要黑人和黑人在一起,白人和白人在一起。

这种“平等但隔离”(Separate but equal)的状态,又持续了近百年。直到1960年代民权运动取得成功,美国南方的种族隔离制度才彻底退出历史舞台。

一个坚持己见的总统

当时主导国会的共和党人主张严厉惩罚南方各州。已经身为共和党人的总统安德鲁·约翰逊又一次选择当少数派。他反对大多数共和党人的意见,认为只要给南方白人轻微的惩罚就可以了,还是应该让南方的白人主导南方的“重建”。黑人素质太低,获得自由也无法管理好自己的生活,更不会适当地使用投票权。

生灵涂炭,总得要有人负责。曾在“邦联”担任要职的官员和军官,本来是肯定要有一些被判死刑,还有很多是要坐牢的。但安德鲁·约翰逊对他们却非常宽容,只要他们承诺收回退出联邦的行为,只要表示支持《宪法》第十三修正案,就不计前嫌,给予特赦,不没收任何财产(当然,不能再蓄奴了)。


安德鲁·约翰逊的要求太好满足了,这哪里是惩罚,简直是“罚酒三杯”啊。南方各州的白人很快重新建起了自己政府和议会,在自己州内部通过了一些《黑人法案》(Black Codes),对已经获得自由的黑人又设了一些行为规范,但是也实际上对他们进行了经济上的控制

比如,规定黑人有财产权,可以自由和别人订立合同。但又规定黑人不可以出任陪审员,可以出庭当证人,不可以在法庭做出不利于白人的证词,要随身携带有职业的证明才可以自由迁徙等等。没有工作证明四处迁徙的,被抓到了要罚款。交不起罚款的,如果有白人帮交这份罚款,黑人就必须去给那个交罚款的人打工。

有些学者说,这样的法律规定,不过是“奴隶制”换了个马甲。在这些《黑人法案》的影响下,南方的经济结构迅速往内战前老样子的方向发展。

里士满市街景(1865年)

南方各州把一些在“邦联”当过参议员、副总统的叛乱头子,又选为代表自己的州的美国参议员,要到华盛顿去任职。北方的共和党人实在无法忍受,不让这些人进参议院的门。

参议院还是共和党人的地盘,他们很快通过了一项《1866年民权法案》(the Civil Rights Act of 1866),规定所有美国境内出生的人(印第安人除外)都享有同等的公民权利(这里插一句,现在很多外国有钱人跑到美国去生小孩,简称“赴美生子”,就是靠的这个规定,其实这个规定的本意不是让别国的人去“赴美生子”,而是给黑人民权)。

安德鲁·约翰逊总统认为这是联邦一级议会侵犯各州权力,是在把美国往中央集权的方向带,否决了这项法案。但是根据《宪法》规定,议会又否决了总统的否决,所以这项法案就生效了。在这个法案的基础上,又提出了《宪法》第十四修正案(1868年7月正式生效)。大家应该还记得,《权利法案》(美国《宪法》第一至第十条修正案)都是站在各州和个人的立场上,要求联邦一级的议会不能侵害各州和个人的权利,所以这些修正案的条款都是以“Congress shall not……”开头。


而《宪法》第十四修正案的条款是以“No state shall……”开头,也就是说这一次不是对联邦一级的议会提要求,而是对各州的立法机构提要求,要求各州不能限制个人权利、制造不平等。

安德鲁·约翰逊总统再次提出反对,但这时议会已经占据了完全的上风。1866年,主张以激进的方式“重建”南方的共和党人在中期选举中取得了三分之二以上的多数,接下来就在1867年提出了《重建法案》,直接解散南方各州政府,把南方划分为五个军事管理区。南方各州要想再次以“州”的身份重新加入美国,必须同意《宪法》第十四修正案,废除各州自己制订的《黑人法案》,并重新订立给予黑人选举权的州法律。

讽刺约翰逊一个人抵抗整个国会的漫画

安德鲁·约翰逊总统再次试图阻挠议会提出的《重建法案》。这一次,议会决定,不能忍了,我们要对人不对事了,“不换思想就换人”;启动了弹劾总统的程序。虽然最后安德鲁·约翰逊侥幸以一票之差保住了总统的位置,但此后他就再也没有能力反对议会了。

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