“劳工运动”这个话题,不像“女权”、“奴隶制”那么热门,是SAT伟大文献会考的一个小众话题。到目前为止,只考过两次第一次是在2016年3月北美卷(改革后的SAT首场考试),考的是双篇。凯撒·查韦兹领导加利福尼亚葡萄农工罢工。第二次考,考的是英国作家、艺术评论家约翰·罗斯金(John Ruskin)在1853年写的一篇文章

“劳工运动”主要指工人组成工会,以谈判、罢工、游行、绝食等方式要求资方提高薪酬(工伤补偿、退休待遇)、保证安全的工作环境、降低不合理的工作天数和工时

由于SAT既考查美国的“伟大文献”,也考查“全球对话”,所以在“劳工运动”这个话题上,它不只是会考到和美国历史上罢工相关的文献,也会考到其他国家罢工相关的文献。但由于篇幅有限,今天我们只和同学们一起简要回顾一下美国劳工运动的历史。

产业工会联合会( Congress of Industrial Organizations)

1929年,大萧条来临。工人越来越不满,对于是否举行大罢工却有不同意见。1935年,美国通过了国家劳动关系法(National Labor Relations Act),正式承认了工人有权成立工会罢工、和资方谈判

同年,矿工工会的约翰·L·刘易斯(John L. Lewis)带着一帮人退出了“美国劳工联合会”(美国劳动联合工会的详细介绍在这里:👉“美国劳工联合会”:种族、性别歧视问题不断,成就显著的“骗子”团体-SAT阅读“伟大文献”),另起炉灶成了一个“产业工会联合会”(一开始叫Committee for Industrial Organization,1938年正式定名为Congress of Industrial Organizations)。这个组织和“劳联”最大的区别就是,“劳联”虽然宣称不排斥任何工人,但仍然是脱胎于各种技术工人工会的联合,而“产联”真正做到将那些在没什么技术的普通工人全部吸纳了进来。1936年,罗斯福推行“新政”后,“产联”对民主党给予了较多支持。

和大多数行业一样,引入竞争会导致进步。“产联”成立后,劳工运动这个细分领域呈现出了“两联”制。在“劳联”和“产联”的竞争合作中,劳工运动事业发展更快了。其中最大的进步是斗争手段更多样了,在这之前,工会最有力的手段只有罢工,容易导致流血劳资冲突,1930年代以后,劳工阶层从法律上争取到与雇主在谈判桌上的平等地位,工会组织不断壮大。到1945年底,全美加入各种工会的工人总数达一千二百万,劳资双方坐到一张桌旁进行共同谈判(collective bargaining),这已经在所有行业成为一种常见、正规的做法。

1941年,全美发生了4200多次罢工,年度罢工次数再创新高。为此,罗斯福不得不出面和工会组织谈判,要求他们承诺战时不罢工,以保证武器装备和物资的生产和供应。“产联”带头答应了政府的要求。第二次世界大战结束后,“产联”也采取了中庸、折衷的路线,1948年特意将旗下过于偏左的工会开除会员身份,以显示自己无意参与政治。

“劳联-产联”
(AFL-CIO)

“产联”本来是从“劳联”分出去的。但二战后,“产联”所推行的政策,和“劳联”越来越接近。真是应了“合久必分,分久必合”这句话,1955年,“两联”合并了。合并以后,劳方形成了一个巨舰,和资方的谈判能力大大加强。从1945年到1970年,工会组织通过使用罢工、谈判、合同监督等方法,使制造业工人的周薪翻了三倍多,退休金、医保、失业补偿,工作环境也有明显改善。全美工薪阶层约有三分之一加入了工会组织,这一比例已经非常大了。工会组织在全美的影响力和声望,达到了极盛的状态。

美中不足的是,能够加入工会组织的还是一些大型工业企业的工人,很多在小微企业打工的工人收入比大企业工人还低,加入工会的机会却很少。

此外,工会组织还在第二次世界大战后吸收了大批女工和黑人、拉美裔工人也在加入,并且在1960年后开始从制造业扩张到服务业。“劳联-产联”不仅在工会内部反对种族隔离,还积极组织工人参加了1964年到1965年进行的民权运动,为民权运动最后取得成功做出了一份贡献。

盛久必衰。1980年后,信息技术革命开始萌芽,通信业、交通运输业发生了巨变,加上外国廉价商品大量进入美国市场,美国国内的卖方垄断市场被打破,很多传统大企业关张倒闭。工会再找资方谈工人工资待遇的时候,资方直接说:“不用谈了,工厂马上就要倒闭了”。

“劳联-产联”内部的松散性也对自己不利,比如,1980年选举中,“劳联-产联”旗下的“卡车司机协会”没有按照“劳联-产联”的要求投民主党的票,而是投了里根的票。罗纳德·里根是不支持劳工运动的,他上台后,劳工运动跌入低谷。此后,世界自由贸易高速发展,美国推行去工业化政策,制造业外流使得传统工业行业大批美国工人失业,同时大量外籍移民涌入,这些人只求有工作有口饭吃就行,基本上从来不罢工,根本不加入工会。

第二次世界大战后美国每年发生的千人以上罢工次数统计

虽然后来民主党再次上台,但是技术革命是客观存在的,不会再走回头路。美国劳工运动再也没有出现强劲的复兴。

纵观美国劳工运动近两百年的历史,其基本轨迹是美国工会组织逐渐妥协、被招安,从一个制度外的对抗性力量逐步成为制度内的建设性组成部分。

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